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2020年砀山县供地计划出炉 住宅用地约1163亩

2020年06月17日 14:37    来源:砀山县人民政府    作者:佚名

砀山县人民政府办公室关于下达2020年度

国有建设用地供应计划的通知

各镇人民政府、园区西委会,县政府有关部:

经县政府同意,现将《砀山县2020年度国有建设用地供应计划)印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

砀山县人民政府

2020.3.23

砀山县2020年段国有建设用地供应计划

一、计划编制目的和依据

(一)编制目的

按照《国土资源部关于印发(国有建设用地供应计划编制规范> (试行)的通知》(国土发2010117号) 和《土地利用年度计划管理办法》(原中华人民共和国国土资源部部令第 6号)规定,为保障我县重点建设项目用地需求,逐步优化我县产业结构,促进城乡一体化发展建设富裕、文明、生态砀山,根据我县土地利用总体规划和土地利用年度计划,制定本计划。

(二)主安编制依据

《砀山县国民经济和社会发展“十三五”规划》、《砀山县土地利用总体规划(2006-2020年)》、《砀山县城市总体规划(2010-2030年)》、《砀山县住房建设规划与计划》等。

二、指导思想

2020年是我县决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会关键之年,必须全向贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以全血深化改革为动力,以城镇化为主战略,全力促进产业集聚化,统筹城乡发展,优化配置自然资源,按照节约集约利用的要求,盘活存量土地,优化产业结构和土地供给结构,提高土地利用率。

三、国有建设用地供应来源

一是历年来已获得安徽省人民政府批复未能供应的城镇建设用地;二是原国有存建设用地以及经政府依法收回纳入土地储备库的土地;三是已组卷并报省政府待批土地。

四、国有建设用地供应结构

(一)供应总量。2020年度我县计划供应国有建设用地总量不低于137.4972 公顷。

(二)供应结构。安排工业、仓储用地18.3446公顷,住宅用地77.568公顷(其中:棚户区安置房用地13.4925公顷,商品住房用地64.0756公顷) 。商服用地4.0826公顷,公共设施用地5.4248公顷,教育用地12.3529公顷,交迪运输用地19.7243公顷(S401省道)。

(三) 供应布局。按照城镇的产业功能、城市功能和生态功能融为一体的“严城一体”发展模式,实现产业布局优化,城市功能提升。强力推进老城区西部和南部级经济开发区、 高铁新区建设,着力打造西部新城,保障中小学校教育用地新校区用地需求,不断提升公园景观、绿地、供水、供热供电及污水治理公共服务功能,加大G237、S401省道等公路工地供应力度,促进城乡一体化发展布局。

2020年度城市规划区建设用地供应约占全县供应总量的82.824%,其余供应量分布在李庄、赵屯、玄庙、关帝庙、朱楼、周寨等其他各镇(园区)。

四、政策导向

(一)优化土地供应结构。

根据土地供应有保有压的要求,以加快转变经济发展方式为主线,落实“首位产业升级”发展战略,优先确保落户我县的重大工业项目,推进产业集聚化, 2020年度拟供应工业项目用地9宗,面积18.3446公顷;大力支持我县旧城区棚户区改造项目用地需求,优化城市土地利用空间布局,其中住宅用地严格执行“保障性住房、棚户区改造和优质商品房用地”的规定,优先保证“三类住房”用地供应需求,拟供应住宅用地77.568公顷,与2019年计划供应差基本持平;商服用地优先支持发展现代服务业,促进经济结构优化;重点持城市基础设施和公用设施的土地供应,促进城市建设和文明创建兼顾农村基础设施和公共服务设施用地供应,大力推进旅游事业和美丽乡村建设。2020年拟供应公共设施用地和交通运输用地合计25.1488公顷,占计划供应总量的18.29%。

(二) 促进土地节约集约利用。对于往年已供应在建设项目用地, 根括项目整体化设计实际需求,酌情安排项目二期或多期供地:加大存量建设用地内部挖清,新建项目原则上尽量使用存量建设用地,在出让合同和划拨决定书严格按照规划约定宗地投入产出的强度,以提高土地利用集约化程度,提高现有建设用地对经济社会发展的支撑能力。严控新增建设用地增速和规模,严控增量用地供应,促进自然资源有效和可持续利用。严格控制项目准入,优化土地供应审批,细化出让合同签订程序,对产业政策禁止类项目严禁供地,对符合准入条件限制类项目,严格控制供地规模,从源头上保障土地的节约集约利用。加强土地批后监管,按照未供原因分类汇总批而未供土地。采取增存挂钩等多种方式加快消化进度,加大闲置土地清理力度,促进土地的合理开发利用。

(三)发挥市场配置资源作用。继续完善土地市场建设,积极建设土地二级市场平台。进一步完善国有建设用地招拍挂制度,探索农村集体经营性用地市场运作,充分发挥市场配置自然资源功能。在住宅、商业及旅游等经营性用地全部实行市场化配置的基础上,探索经营性配套设施用地的市场化配置方式,发挥市场在自然资源配置中的主导性作用。着力推进自然资源评估,依法扩大国有建设用地使用权有偿使用范围,最 大限度保证我县国有自然资源资产的保值增值。

五、保障措施

(一)加强部门联动,建立土地供应动态控制工作机制。.

县发改、自然资源和规划、住建等部门及计划地块所在镇(园区)要做好实施供应计划涉及的项目立项、产业政策、空间区域、实施时序、规划条件和项目申报等基础工作,加强协同配合,对列入计划的项目根据实际需要实施动态管理,支持帮助镇(园区)政府(管委会)和有关部门做好征地拆迁补偿安置工作,推进计划实施。各部门实行联动机制,自然资源和规划部门应切实加强沟通、协调,妥善解决好土地供应划执行过程中出现的各种问题。

(二)加强供地计划执行的监管。国有建设用地供应,实行集体决策,牵头部门全程动态跟踪,确保项目用地按法定程序及时供应,建设项目设计方案及时审批,各用地单位实行开竣工申报制度,跟踪监管单位对重点监管项目进展情况和存在的问题及时上报县政府研究。定期组织召开项目建设监管例会,及时解决项目运作中遇到的难问题。

建立建设项目用地公示制度,方便社会监督。建立用地信息收集、管理制度,为强化建设用地批后监管提供详实准确资料,建立动态跟踪巡查制度,责任落实到人,督促用地单位依规依约使用土地。

(三)维护供地计划执行的严肃性,提高实际操作的灵活性。

实行年度供地计划目标考核制度,供地计划一经发布,应按计划执行,确因我县土地市场或有关政策发生重大变化。需调整国有建设用地供应计划的,各镇人民政府、园区管委会和县政府有关部门应于5月底前向县自然资源和规划局提出修订方案,经自然资源和规划局审核报县政府批准后方可调整,调整后的供地计划应及时向社会公布。

(四)严格实施供应、建设监管和闲置预警等制度,不断提升用地绩效。县自然资源和规划局应依托我省建设用地供应动态监管系统,构建自然资源利用体系,利用自然资源“一张图” 等大数据科学管地,细化土地供应控制环节、土地开发利用控制环节,执行闲置预警制度,严防建设用地闲置、低效利用,切实提升土地集约利用水平。

(五)建立自然资源开发利用奖惩制度。对严格执行国有建设用地供应政策、用地结构优良、土地利用集约程度高、土地利用效益好的镇(园区),在下一年度计划指标的分配使用中予以优先支持。对执行用地政策不力的镇(园区)政府在下一年度指标分配上予以扣减。发现违法违纪批地、用地行为,报权限部门依法依规严肃查处。

附件: 1、砀山县 2020年度国有建设用地供应试划表

2、砀山县2020年住宅用地供应计划表

附表1:砀山县2020年国有建设用地供应计划(单位:公顷)

砀山工地计划

注:土地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)一级类统计

附表2:砀山县2020年住宅用地供应计划表(单位:公顷)

砀山住宅工地计划


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